Nový zákon o zbraniach od roku 2026: systematický prehľad kľúčových zmien

Dňa 1. januára 2026 nadobudol účinnosť zákon č. 90/2024 Z.z., o zbraniach a strelive, ktorý komplexne nahrádza doterajšiu právnu úpravu. Nový zákon neprináša iba zmenu terminológie, ale zásadne upravuje aj spôsob evidencie, štruktúru oprávnení, kategorizáciu zbraní a procesné postupy štátnej správy. Jeho cieľom je vyššia prehľadnosť systému, digitalizácia agendy a posilnenie kontrolných mechanizmov v oblasti bezpečnosti.

Nižšie uvádzame systematický prehľad najdôležitejších zmien.

Digitalizácia zbraňovej agendy a koniec fyzických dokladov

Zásadnou koncepčnou zmenou je úplná digitalizácia agendy zbraní. Nový zákon ruší fyzické doklady vydávané podľa doterajšej právnej úpravy, teda:

• Zbrojné preukazy,
• zbrojná licencia,
• preukazy zbrane.

Tieto doklady od 1. januára 2026 stratili právne účinky. Nie je nutné ich odovzdávať, avšak už sa nimi nemožno preukazovať ani z nich vyvodzovať akékoľvek oprávnenia. Všetky oprávnenia na nakladanie so zbraňami a strelivom sú nanovo evidované výhradne v Centrálnom registri zbraní (CRZ), ktorý sa stáva jediným rozhodným zdrojom údajov.

Modernizácia zbraňovej legislatívy od roku 2026 sa týka nielen kategorizácie zbraní, ale aj evidencie, kontrolných mechanizmov a správnych postupov.

Overenie oprávnenia je možné:

• Elektronicky, najmä prostredníctvom Portálu občana,
• alebo formou výpisu zo zbrojného preukazu, ktorý možno získať elektronicky, prípadne v listinnej podobe na kontaktných miestach Czech POINT alebo na príslušnom OSZBM.

Zbrojný preukaz slúži ako informatívny výpis z CRZ a môže byť vydaný v úplnej alebo čiastočnej podobe podľa konkrétnej potreby (napr. pri nákupe zbrane). Nie je to preukaz v pravom zmysle slova, ale praktický nástroj na doloženie aktuálneho stavu oprávnení.

Tento krok významne znižuje administratívnu záťaž držiteľov zbraní, najmä osôb s väčším počtom registrovaných zbraní, a eliminuje riziko straty či zabudnutia fyzických dokladov. Súčasne však kladie vyššie nároky na digitálnu dostupnosť systémov a procesnú pripravenosť, a to najmä u subjektov, ktoré oprávnenie overujú v praxi, napríklad na strelniciach alebo pri prevodoch zbraní medzi držiteľmi.

Zrušenie miestnej príslušnosti správnych orgánov

Nový zákon ruší väzbu zbraňovej agendy na miesto trvalého pobytu držiteľa. Všetky úkony súvisiace so zbraňami a strelivom – napríklad podávanie žiadostí, registrácia a oznámenie zbraní, overovanie oprávnenia alebo ďalšie správne úkony – je teraz možné vybavovať na ktoromkoľvek Odbore služby pre zbrane a bezpečnostný materiál (OSZBM) v rámci Českej republiky.

Z praktického hľadiska ide o výrazné zjednodušenie administratívy, najmä pre osoby, ktoré dlhodobo pracujú alebo sa zdržiavajú mimo miesta trvalého pobytu. Odpadá tak nutnosť cestovať na „domovské“ krajské riaditeľstvo polície iba z dôvodu splnenia formálnych správnych povinností.

Zbrojné oprávnenie: nový systém namiesto zbrojného preukazu

Doterajší zbrojný preukaz je novým zákonom nahradený inštitútom zbrojného oprávnenia, čo predstavuje nielen zmenu názvoslovia, ale aj zjednodušenie celej štruktúry oprávnení. Pôvodných päť skupín zbrojného preukazu (A–E) je zlúčených do dvoch základných typov zbrojného oprávnenia, ktoré jasne rozlišujú bežné držanie zbraní a rozšírené oprávnenie pre špecifické činnosti.

1) Všeobecné zbrojné oprávnenie

Všeobecné zbrojné oprávnenie zahŕňa doterajšie skupiny:

• A – zberateľské účely,
• B – športové účely,
• C – poľovnícke účely.

Tento typ oprávnenia umožňuje základné držanie a používanie zbraní v uvedených oblastiach a predstavuje štandardný režim pre väčšinu držiteľov zbraní.

2) Rozšírené zbrojné oprávnenie

Rozšírené zbrojné oprávnenie zahŕňa doterajšie skupiny:

• D – výkon zamestnania alebo povolania,
• E – ochrana života, zdravia alebo majetku.

Rozšírené oprávnenie automaticky zahŕňa aj všeobecné zbrojné oprávnenie a je určené pre činnosti s vyššou mierou zodpovednosti a bezpečnostných nárokov. Nový zákon ho výslovne vyžaduje napríklad:

• Pre skryté nosenie registrovanej zbrane,
• pre výkon funkcie skúšobného komisára,
• pre činnosť hlavného zbrojára,
• pri plnení vybraných úloh držiteľov zbrojných licencií.

Nový zákon o zbraniach od roku 2026 prináša digitalizáciu evidencie a zmeny v spôsobe preukazovania oprávnenia na držanie a používanie zbraní.

Prehľadnejšia štruktúra zbrojných licencií

Doterajších desať skupín zbrojných licencií (A–J) je novým zákonom nahradené troma základnými typmi zbrojných licencií, ktoré lepšie odrážajú charakter vykonávanej činnosti a zjednodušujú doterajšie členenie.

🔵 ZL1 – výrobné, servisné a obchodné činnosti

Licencia ZL1 nahrádza doterajšie licencie skupín A–E a je určená pre profesionálne činnosti spojené s výrobou a nakladaním so zbraňami a strelivom.

Zahŕňa najmä:

• Vývoj a výrobu zbraní alebo streliva,
• opravy, úpravy a znehodnocovanie zbraní alebo streliva,
• nákup, predaj a prepravu zbraní alebo streliva
• požičiavanie zbraní a úschovu zbraní alebo streliva,
• ničenie alebo znehodnocovanie zbraní alebo streliva.

🔵 ZL2 – služby a špecifické činnosti

Licencia ZL2 nahrádza doterajšie licencie skupín F–J a je určená pre činnosti, pri ktorých sa zbrane používajú v rámci poskytovania služieb alebo organizovaných aktivít.

Zvyčajne sa jedná o:

• Výučbu a výcvik v streľbe,
• zabezpečovanie ochrany osôb a majetku,
• usporiadanie športových, kultúrnych alebo záujmových akcií,
• prevádzkovanie múzejníctva a zbierkovej činnosti,

• zabezpečovanie úloh podľa osobitných právnych predpisov.

🔵 ZL3 – jednorazová nepodnikateľská činnosť

Licencia ZL3 je novo zavedený typ oprávnenia, určený pre jednorazové, nepodnikateľské vykonávanie činností fyzickou osobou, ktoré by inak vyžadovali licenciu ZL1 alebo ZL2.

Typickým príkladom je:

• Samovýroba zbrane pre vlastné účely,
• zberateľská činnosť zahŕňajúca zbrane vyšších kategórií.

Zákon výslovne stanovuje, že držiteľ licencie ZL3 nesmie byť súčasne držiteľom licencie ZL1 ani ZL2, čím je zabezpečené oddelenie jednorazového režimu od profesionálnej alebo podnikateľskej činnosti.

Nový zákon o zbraniach účinný od roku 2026 kladie dôraz na digitalizáciu evidencie, jasnejšie pravidlá držania zbraní a posilnenie kontrolných mechanizmov štátnej správy.

Nové kategórie zbraní a streliva

Nový zákon zavádza úplne prepracovanú kategorizáciu zbraní a streliva, ktorá je zosúladená s európskou legislatívou a nahrádza doterajší systém kategórií A, B, C, C-I a D. Cieľom novej štruktúry je jednoznačnejšie rozdelenie jednotlivých typov zbraní podľa miery rizikovosti a rozsahu oprávnení, a zároveň odstránenie predchádzajúcich prekrývaní a výkladových nejasností.

🔵 Zbrane podliehajúce zbrojnému oprávneniu

Ide o zbrane, ktorých držba je možná výhradne na základe platného zbrojného oprávnenia a ktoré podliehajú evidencii v Centrálnej evidencii zbraní.

✅ R1 – zakázané zbrane

Nahrádza doterajšiu kategóriu A

Do tejto kategórie spadajú zbrane považované za najvyššie bezpečnostné riziko, ktorých držanie je všeobecne zakázané, s možnosťou udelenia výnimky iba vo výnimočných, zákonom presne vymedzených prípadoch.

Typicky sa jedná o:

• Plne automatické (samostatné) palné zbrane,
• nástražné palné zbrane,
• zákerné zbrane,
• zbraňové systémy využívajúce zápalné alebo laserové technológie.

✅ R2 – zbrane na výnimku

Nahrádza doterajšiu kategóriu A-I

Táto kategória zahŕňa zbrane, ktoré nie sú plošne zakázané, avšak ich nadobúdanie a držanie je možné len na základe individuálnej výnimky udelenej príslušným správnym orgánom.

Patria sem najmä:

• Samonabíjacie zbrane konvertované zo samočinných,
• zbrane s nadlimitnou kapacitou zásobníka,
• dlhé palné zbrane, ktoré je možné konštrukčne skrátiť pod dĺžku 600 mm.

✅ R3 – zbrane na nákupné povolenie

Nahrádza doterajšiu kategóriu B

Zbrane tejto kategórie je možné nadobúdať len na základe predchádzajúceho nákupného povolenia vydaného políciou.

Typickými zástupcami sú:

• Krátke samonabíjacie palné zbrane,
• dlhé palné zbrane s kapacitou vyššou než 3 náboje,
• signálne zbrane kalibru nad 16 mm.

✅ R4 – zbrane na ohlásenie

Nahrádza doterajšiu kategóriu C

Držanie týchto zbraní nevyžaduje predchádzajúce nákupné povolenie, avšak podlieha ohlasovacej povinnosti a registrácii po ich nadobudnutí.

Do tejto skupiny spadajú najmä:

• Samonabíjacie palné zbrane neuvedené v kategóriách R2 alebo R3,
• opakovacie palné zbrane,
• jednotlivo nabíjané palné zbrane.

🔵 Zbrane povinne ohlasované (PO)

Nahrádza doterajšiu kategóriu C-I

Jedná sa o zbrane, ktoré nevyžadujú zbrojný preukaz, avšak ich držanie podlieha ohlasovacej povinnosti voči polícii.

Typicky ide o:

• Expanzné zbrane,
• plynové zbrane kalibru nad 6,35 mm (s výnimkou paintballových),
• flobertové zbrane,
• znehodnotené zbrane,

• Poplašné a signálne zbrane do kalibru 16 mm.

🔵 Zbrane neohlásené (NO)

Nahrádza doterajšiu kategóriu D

Táto kategória zahŕňa zbrane s najnižšou mierou rizika, ktorých držanie nevyžaduje zbrojný preukaz ani ohlasovaciu povinnosť.

Sem patria najmä:

• Historické zbrane,
• vzduchové a plynové zbrane do kalibru 6,35 mm,
• airsoftové zbrane,

• paintballové zbrane.

Vedľajší držiteľ zbrane

Nový zákon zavádza inštitút hlavného a vedľajšieho držiteľa zbrane, ktorý umožňuje, aby bola ku konkrétnej zbrani evidovaná viac než jedna oprávnená osoba. Hlavným držiteľom je osoba, na ktorú je zbraň registrovaná v Centrálnom registri zbraní, pričom tento držiteľ môže požiadať o zápis ďalšej osoby ako vedľajšieho držiteľa (napríklad manžela, partnera alebo potomka).

Vedľajší držiteľ môže so zbraňou legálne nakladať v rozsahu svojho zbrojného oprávnenia, najmä ju používať napríklad na strelnici. Zápis vedľajšieho držiteľa je podmienený tým, že:

• Disponuje zodpovedajúcim zbrojným oprávnením,
• so zápisom do CRZ výslovne súhlasí.

Vedľajší držiteľ nie je oprávnený zbraň prevádzať na ďalšie osoby ani zapisovať ďalších vedľajších držiteľov. V prípade odobratia alebo zániku zbrojného oprávnenia vedľajšieho držiteľa má Polícia Slovenskej republiky povinnosť o tejto skutočnosti bezodkladne informovať hlavného držiteľa zbrane.

Odborná spôsobilosť a vekové limity

Základná štruktúra skúšky odbornej spôsobilosti zostáva novým zákonom v zásade zachovaná a nedochádza k jej prepracovaniu obsahu. Jedinou podstatnejšou procesnou novinkou je možnosť podať formálny protest proti výsledku skúšky v prípade, že žiadateľ so záverom skúšobného komisára nesúhlasí.

Nový zákon zároveň upravuje vekové podmienky na získanie zbrojného oprávnenia. Minimálny vek pre:

• Všeobecné zbrojné povolenie je stanovené na 18 rokov; výnimočne ho môže získať osoba staršia ako 15 rokov, ak je žiakom odborného odboru so zameraním na prácu so zbraňami alebo členom športovo-streleckého spolku s príslušnou zbrojnou licenciou.

• Rozšírené zbrojné oprávnenie zostáva bezo zmeny stanovené na 21 rokov.

Zdravotná spôsobilosť: skrátenie platnosti

Platnosť lekárskeho posudku na zistenie zdravotnej spôsobilosti sa novým zákonom skracuje z doterajších 10 rokov na 5 rokov. Súčasne je polícii zverená právomoc nariadiť mimoriadne preskúmanie zdravotnej spôsobilosti, ak sa objavia nové skutočnosti naznačujúce možné zdravotné riziko.

Pozitívnou zmenou oproti predchádzajúcej právnej úprave je skutočnosť, že oneskorené predloženie lekárskeho posudku samo o sebe automaticky neznamená zánik zbrojného oprávnenia. V takom prípade polícia pristupuje k dočasnému zaisteniu zbraní, a to po dobu, kým nie je platný lekársky posudok predložený.

Strata zbrojného oprávnenia však aj naďalej hrozí v prípade úmyselného odkladania alebo ignorovania výzvy na doloženie zdravotnej spôsobilosti zo strany príslušného krajského riaditeľstva polície. Zákon tak rozlišuje medzi administratívnym pochybením a vedomým neplnením zákonnej povinnosti.

Zákon o zbraniach a strelive účinný od roku 2026 mení štruktúru zbrojného oprávnenia a sprehľadňuje pravidlá pre držanie a nadobúdanie zbraní.

Trestná bezúhonnosť

Nový zákon mení spôsob posudzovania trestnej bezúhonnosti osôb nakladajúcich so zbraňami. Zatiaľ čo doterajšia právna úprava vychádzala predovšetkým z druhu spáchaného trestného činu, novo sa bezúhonnosť posudzuje podľa výšky uloženého trestu, respektíve jeho závažnosti.

Tento prístup umožňuje individuálnejšie a primeranejšie hodnotenie konkrétneho prípadu, kde sa zohľadňuje nielen právna kvalifikácia skutku, ale aj skutočný dopad a spoločenská nebezpečnosť konania. Cieľom zmeny je odstrániť neprimerané automatizmy a lepšie rozlišovať medzi menej závažnými a skutočne rizikovými prípadmi z hľadiska bezpečnosti.

Preventívne zaistenie zbrane na základe podnetu orgánu verejnej moci

Nový zákon rozširuje možnosti preventívneho zásahu polície v situáciách, kedy existuje dôvodná obava, že držiteľ zbrane môže predstavovať bezpečnostné riziko. Polícia je oprávnená dočasne zaistiť zbraň na základe podnetu orgánu verejnej moci (OVM), ako je napríklad škola, obecný alebo krajský úrad či iný správny orgán.

Podnetom môže byť informácia naznačujúca, že správanie držiteľa zbrane predstavuje potenciálne ohrozenie bezpečnosti, napríklad v súvislosti s vyhrážkami, neštandardným konaním alebo inými skutočnosťami, ktoré nemožno prehliadať. Zmyslom tohto inštitútu nie je sankcionovať držiteľa zbrane, ale umožniť včasnú a preventívnu reakciu v situáciách, keď je potrebné rýchlo znížiť možné riziko.

Tento mechanizmus posilňuje preventívnu ochranu verejnosti a dáva polícii nástroj na zásah ešte predtým, než by mohlo dôjsť k závažnému bezpečnostnému incidentu. Zabezpečenie zbrane je pritom opatrením dočasným a jeho ďalšie trvanie závisí od výsledkov následného preverovania.

Povinnosť hlásenia podozrivých nákupov a transakcií

Nový zákon zavádza povinnosť predajcov zbraní a streliva hlásiť podozrivé nákupy a transakcie, a to v prípadoch, keď správanie zákazníka alebo okolnosti nákupu vyvolávajú dôvodné pochybnosti o jeho účele alebo oprávnení. Cieľom tohto opatrenia je posilniť preventívnu kontrolu a umožniť včasnú reakciu na potenciálne rizikové situácie.

Za nesplnenie tejto povinnosti môže byť predajcovi uložená správna sankcia až do výšky 500 000 Kč, čo zdôrazňuje význam, ktorý zákon tejto oblasti pripisuje. Povinnosť sa vzťahuje nielen na samotný pokus o nákup zbrane bez príslušného oprávnenia, ale aj na ďalšie neštandardné okolnosti, ktoré môžu naznačovať bezpečnostné riziko.

Problematickým bodom však zostáva skutočnosť, že pojem „podozrivá transakcia“ nie je v zákone jednoznačne a vyčerpávajúcim spôsobom definovaný. Výklad tak bude v praxi závisieť na posúdení konkrétnej situácie a následnom hodnotení zo strany správnych orgánov. To môže viesť k výkladovým nejasnostiam a zvýšeným nárokom na obozretnosť predajcov pri posudzovaní jednotlivých prípadov.

Záver

Nový zákon o zbraniach prináša zásadnú modernizáciu, digitalizáciu a štrukturálne zjednodušenie. Väčšina zmien smeruje k vyššej prehľadnosti a efektivite štátnej správy. Niektoré bezpečnostné opatrenia však zostávajú predmetom odbornej aj verejnej diskusie. Skutočný dopad jednotlivých zmien bude možné objektívne vyhodnotiť až na základe ich praktickej aplikácie.